Németország összehangolta csomagolási jogszabályait az Európai Unió csomagolásról és csomagolási hulladékról szóló rendeletével (PPWR). A csomagolási jog végrehajtásáról szóló törvény (VerpackDG) a 2017-es német csomagolási törvény (VerpackG) helyébe lép, és augusztus 12-én került hatályba.
Nemzeti szintre hangolják a szabályozást
Bár a PPWR – valamennyi uniós tagállamhoz hasonlóan – Németországban is közvetlenül alkalmazandó, a VerpackDG határozza meg, hogyan történik nemzeti szinten a kiterjesztett gyártói felelősséggel (EPR) kapcsolatos regisztráció, engedélyezés és jogérvényesítés, feltéve, hogy ezek a szabályok nem ütköznek az uniós joggal.
Bár a csomagolási követelmények jelentős változásainak többsége a PPWR-ből következik, a VerpackDG bizonyos területeken magán az uniós szabályozáson is túlmutat.
„A VerpackDG részben túlmegy a PPWR követelményein, leginkább azzal, hogy új engedélyezési kötelezettséget vezet be a rendszerben való részvételre nem kötelezett csomagolások gyártói számára” – nyilatkozta Dr. Marc Ruttloff, a Gleiss Lutz üzleti ügyvédi iroda ügyvédje. „Ez lényegében jelentős új kötelezettségeket és további megfelelési terheket ró a B2B területen működő vállalatokra.”
Nagyobb jogbiztonság
Ruttloff szerint a VerpackDG „nagyrészt megőrzi” a korábbi VerpackG alapján kialakított kettős rendszer meglévő struktúráit és kereteit. „A legtöbb vállalat számára az általános megfelelési struktúrák hasonlóak maradnak.”
Wüschner Gubbins szerint a VerpackDG „nagyobb bizonyosságot” teremt a gyártók számára, mivel egyértelművé teszi, hogy a német csomagolási jog mely elemei maradnak változatlanok, és melyek módosulnak a PPWR hatására. Hozzáteszi: a kettős rendszert és a rendszerben való részvételi kötelezettségeket továbbra is fenntartják.
Változások a VerpackG-hez képest
A VerpackDG meghatározza, hogyan történik nemzeti szinten az EPR-regisztráció, az engedélyezés és a jogérvényesítés. A PPWR-től való egyes eltérések mellett a VerpackDG a csomagolásokra vonatkozó korábbi német szabályozást is módosítja és korszerűsíti.
„A legjelentősebb változás a B2B szektort érinti” – mondja Ruttloff. A korábbi VerpackG alapján a rendszerben való részvételre nem kötelezett csomagolások gyártóira kizárólag egyedi visszavételi és újrafeldolgozási kötelezettségek vonatkoztak. A VerpackDG e gyártók számára most hivatalos engedélyezési követelményt vezet be a „Zentrale Stelle Verpackungsregister”, vagyis a Központi Csomagolási Nyilvántartó Hatóság révén.
Összhangban a PPWR-rel
Wüschner Gubbins szerint a csomagolási követelmények „jelentős változásainak” többsége magából a PPWR-ből ered. „A VerpackDG a PPWR németországi végrehajtását támogatja” – jegyzi meg, három olyan területet kiemelve, amely különösen fontos lehet a csomagolások gyártói számára.
„Az első az EPR-rel kapcsolatos meghatalmazott képviselő kijelölésének kötelezettsége abban az esetben, ha a vállalkozás székhelye Németországon kívül található. Másodszor, a rendszerben való részvételi kötelezettség alá nem tartozó csomagolások esetében további új engedélyeket kell beszerezni a Központi Csomagolási Nyilvántartó Hatóságtól. Harmadszor pedig új, szigorú végrehajtási intézkedések tiltják azoknak a gyártóknak a csomagolásainak forgalmazását, amelyek nem regisztráltak, elmulasztották a kötelező PRO-rendszerben való részvételt, vagy nem rendelkeznek a mentesített csomagolástípusokhoz szükséges engedélyekkel.”
Megfelelési kockázatok
A VerpackDG megsértése pénzbírságot és a nyereség visszafizetését eredményezheti. Wüschner Gubbins szerint az új jogszabály „egyértelműbbé teszi a vállalkozások számára a szabályok megsértésének lehetséges szankcióit, mivel a PPWR közvetlenül nem határoz meg konkrét bírságösszegeket”.
A szakértő arra is rámutat, hogy a VerpackDG lehetővé teszi a megfelelőségi nyilatkozatok német vagy angol nyelven történő benyújtását. Hozzáteszi, hogy „ez üdvözlendő rugalmasságot biztosít azoknak a vállalkozásoknak, amelyek több országban is forgalmaznak csomagolásokat”.
„A legfontosabb jogérvényesítési kockázat a VerpackDG és a PPWR megsértése esetén kiszabható, legfeljebb 200 ezer eurós (230 154 amerikai dollár) bírság, amelyhez a jogsértéssel szerzett nyereség elvonásának lehetősége is társul” – mondja Ruttloff.
Forrás: https://www.packaginginsights.com
Transpack Tudástár: PPWR és VerpackDG – Németország a VerpackDG szabályozással hangolja nemzeti szintre az uniós PPWR végrehajtását. Az új rendszer megtartja a korábbi csomagolási szabályozás számos elemét, ugyanakkor főként a B2B vállalkozások számára új kötelezettségeket hoz. Bizonyos csomagolások gyártóinak külön engedélyre lehet szükségük, a külföldi cégeket pedig EPR-meghatalmazotti kötelezettség is érintheti. A szabályok megsértése akár 200 ezer eurós bírsággal és a jogsértéssel szerzett nyereség elvonásával járhat.
